• 天涯招考網 >范文 > 發言稿 > 失職瀆職案件警示教育大會上講話三篇

    失職瀆職案件警示教育大會上講話三篇

    更新時間:2021-05-08 來源:發言稿 點擊:

    【www.lsf168.com.cn--發言稿】

      失職是指工作人員對本職工作不認真負責,未依照規定履行自己的職務,致使本單位造成損失的行為。天涯招考網今天為大家精心準備了失職瀆職案件警示教育大會上講話三篇,希望對大家有所幫助!

      失職瀆職案件警示教育大會上講話一篇

      同志們:

      今天,我們專題召開全市領導干部警示教育大會,既是市委落實黨風廉政建設主體責任、加強領導干部廉政教育的直接體現,也是貫徹全面從嚴治黨要求、推進反腐倡廉工作的一項關鍵舉措,又是深化節日期間黨風廉政建設和作風建設、營造廉潔過節良好氛圍的一個重要抓手。剛才,我們觀看了警示教育片,傳達了中央紀委關于違反八項規定精神典型案例的最新通報,士光同志通報了去年全市紀律審查工作情況。與以往一些警示教育活動相比,我們今天剖析和通報的案例,違法犯罪的腐敗案例是少數,更多的是破紀不違法的案例。這充分貫徹了中央把紀律挺在前面的要求,彰顯了市委抓早抓小、動輒則咎、有腐必懲、違紀必究的堅強決心。組織上不希望任何一個同志犯錯誤,更不希望黨員干部違紀甚至走上違法犯罪的道路,所以我們對出現違紀苗頭的同志進行當頭棒喝,該教育的教育,該提醒的提醒,該組織處理的組織處理。但對于那些置中央、省委和市委三令五申于不顧、頂風違紀甚至公然違法的,我們也絕不放過、毫不手軟。希望全市廣大黨員干部特別是各級領導干部,以案為鑒、警鐘長鳴,“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

      黨的以來,就加強干部隊伍建設作出一系列重要論述,強調黨員干部要始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。忠誠,就是要心中有黨、對黨忠誠,保持了忠誠,關鍵時刻才能靠得住;干凈,就是要一身正氣、兩袖清風,做到了干凈,才能贏得群眾認可;擔當,就是要恪盡職守、敬業奉獻,強化了擔當,才能不辜負自身的職責,不辜負組織和人民的重托。忠誠、干凈、擔當,猶如鼎之三足、缺一不可,共同鑄就著共產黨人的精神風范,共同詮釋著領導干部的政治本色,共同支撐著黨的事業的健康發展。當前,我市正處在深入推進三大主題工作、切實加快“四個名城”建設、努力實現“十三五”經濟社會發展良好開局的關鍵時期,迫切需要廣大黨員干部特別是各級領導干部增強忠誠、干凈、擔當的思想自覺和行動自覺,更好地為黨分憂、為國奉獻、為民謀利。今天,我想結合我們身邊發生的典型案例,就黨員干部如何做到忠誠干凈擔當,談一些認識和體會,和大家共勉。

      一、堅定理想信念的高線,筑牢忠誠這個從政之魂

      反復強調,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。呂驥林、陳長寬、馬震宇等人之所以走上違紀違法的道路,究其根源,就是沒有堅定理想信念的高線,在對黨忠誠這個根本問題上出了偏差。只有堅定理想、篤定信念,才能始終立于不敗之地。

      一要保持定力,忠誠于黨的信仰。指出:“對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂。”呂驥林之所以走上腐敗的道路,他自己分析說:人民給予我很多,我缺什么呢?缺的是正確的思想靈魂,個人的人生觀、價值觀發生扭曲。事實一再證明,一個人的精神家園如果沒有崇高信仰來充實,就容易被各種錯誤觀念所占領;黨員干部如果降低了自我要求、放松了思想改造,就會喪失遵守黨規黨紀的自覺性和堅定性。作為黨員干部,必須始終堅持正確的政治方向,保持政治定力。認識要深化。自覺加強黨性修養,深入學習系列重要講話精神,堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,矢志不渝地為黨的事業努力奮斗,在任何困難和挫折面前都毫不動搖。頭腦要清醒。自覺遵循《中國共產黨廉潔自律準則》提出的“四個必須”“八條規范”要求,嚴守六大紀律,帶頭弘揚社會主義價值觀,帶頭抵制腐朽生活方式的侵蝕,陶冶高尚情操,培養健康情趣,升華思想境界,堅守精神家園。言行要統一。忠誠可靠不能停留在口頭上,要有理性的自覺、具體的行動,無論在何時何地何種情況下,都始終把黨擺在心中,堅定站在黨和人民的立場上,永遠愛黨、信黨、護黨、跟黨走。

      二要接引地氣,忠誠于黨的宗旨。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,但很多人卻背棄了這個宗旨,陳長寬就承認自己“不是把心思放在謀劃發展上,把精力用在為人民工作上,而是打自己的小算盤”。民心是最大的政治,人民是黨員干部力量的源泉。每個黨員干部都應該牢記自己人民公仆的身份和定位,始終把人民放在心中最高位置,先人民之憂而憂,后人民之樂而樂。要帶著感情聯系群眾,與群眾坐在一條板凳上,打開群眾的“話匣子”,聽得進“牢騷話”、聽得懂“題外話”、聽得到“真心話”,體驗群眾生活、體會群眾甘苦、體味群眾情感,用真情拉近與群眾的距離。要帶著問題了解群眾,把自己定位成“小學生”,做好問需、問策、問計于民的功課,多從群眾的立場和角度看問題、想事情,多從群眾中提煉經驗和做法,多從群眾中汲取智慧和力量,讓我們的各項決策和工作更接地氣、更具實效、更得人心。要帶著目標服務群眾,把群眾滿意作為評判我們各項工作成效的最高標準,堅定不移地把民之所想、民之所盼、民之所需作為工作重心,全心全意為老百姓謀利干事,讓人民群眾共享改革發展的成果,提高他們的獲得感和幸福感。

      三要牢記身份,忠誠于黨的組織。指出:“全黨同志要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時候都和黨同心同德。”我們每個人的成長,都離不開組織的培養,如果離開了組織,我們將一事無成。對組織忠誠不是抽象的而是具體的,具體到對黨組織所有的紀律、規矩、決策、部署、安排,都要不折不扣地執行。要遵循組織程序,遵守組織紀律,下級服從上級、少數服從多數、個人服從集體,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;要服從組織安排,決不搞非組織活動,決不搞小圈子、拉幫結派、稱兄道弟,不違背組織決定;要維護組織團結,心往一處想、勁往一處使,大事講原則、小事講風格,共同營造風清、氣正、心順的干事環境。今年,是市縣鄉黨委集中換屆之年,每個同志都將面臨進退留轉的考驗。對于各方面的人事安排,市委有通盤的考慮,希望大家能夠坦然面對,服從安排,安心工作,忘我奉獻。

      二、堅守紀律規矩的底線,夯實干凈這個立身之本

      在十八屆中央紀委六次全會上強調,黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變,要求全黨同志對反腐敗做到“四個足夠自信”。王岐山同志強調,要越往后執紀越嚴,讓紀律成為管黨治黨的尺子。市委四屆十次全會,也對反腐敗提出了“三個絕不放過”的要求。廣大黨員干部一定要算好廉政這本賬,切實增強思想上的免疫力、黨紀國法的執行力、為官用權的約束力。

      一要以敬畏心對待權力,做到為民掌權。權力既是一種影響力,也是一種支配力;既能為民造福,也能遺害百姓;既可以成就我們,也可以毀滅我們。金子明在接受組織調查后才認識到:“權力越大,責任就越大,風險也越大。權力一旦失去控制,就會貽害無窮。”如何對待權力,是對每個黨員干部最直接的考驗。要視權為公器。位高者責重,名赫者責大。我們手中的權力是人民賦予的,只能用來為人民服務,不能擅自濫用,不能被家人利用,不能給朋友借用,更不能搞交易使用,必須堅持依法用權、秉公用權、廉潔用權。要自覺守法紀。“舉頭三尺有法紀。”對黨員干部來說,法紀如果被銘記于心,將是有效防范腐敗風險的護身符;如果被束之高閣,則會成為提前結束政治生命的催命符。黨員干部必須把握好“法定職權必須為、法無授權不可為”的基本要求,自覺在法律法規約束下用權,在制度籠子里用權。要主動受監督。實踐證明:權力不受監督,必然導致腐敗;干部拒絕監督,遲早要出問題。我們要深刻認識到監督不是挑刺找茬,跟誰過不去,而是一種約束,更是一種愛護。要拿起自覺接受監督這個有力武器,主動要求監督,樂于接受監督,切實養成在監督下工作生活的習慣。

      二要以謹慎心對待小節,做到防微杜漸。小節不守,大節不保,腐敗分子違法犯罪大多是從小節上自我放縱開始的。我們必須經常審視一下自己的思想,看看有沒有不健康的苗頭;經常審視一下自己的情趣,看看有沒有庸俗的追求;經常審視一下自己的行為,看看有沒有越軌的地方,始終保持思想的純凈、情趣的健康、行為的端正。在這方面,尤其要把握三點:治家要嚴格。黨員干部不同于普通群眾,手中掌握著或大或小的權力,家風好,家人就是清白為官的第一道屏障;家風壞,家人就是清白為官的第一道障礙。黨員干部必須確立“守家”有責的意識,自覺擺正黨性與親情、家風與黨風的關系,對家人和身邊工作人員加強管理,多約束、常提醒、勤教育。交友要謹慎。“物以類聚,人以群分。”結交什么樣的朋友,往往能反映出黨員干部的道德品行。黨員干部要牢記人情里面有原則、交往之中有紀律,切實管住管好自己的“娛樂圈”、“生活圈”、“交往圈”,決不能飄飄然、昏昏然,在別人的圍獵中掉進圈套。作風要清廉。在各層各級鍥而不舍、馳而不息推進作風建設的高壓態勢下,黨員干部作風建設狀況明顯好轉,但“不想”“不愿”的思想自覺尚未普遍形成——有的還存在慣性思維,對八項規定精神認識不足;有的口頭上說好,但行動上不堅決;有的千方百計搞變通、打擦邊球,“四風”隱形、變種問題逐漸突出;還有的心存僥幸,認為只要隱蔽一點、小心一點、不做過頭、不撞在槍口上,就不會有問題。作風體現黨性,作風關乎形象。黨員干部一定要強化紀律規矩意識,嚴格執行中央八項規定精神,帶頭弘揚清正清新清廉的風氣。

      三要以平常心對待金錢,做到淡泊名利。反復告誡全黨,當官就不要發財,發財就不要當官。幾乎每一起腐敗案件的背后,都有金錢在作祟。馬震宇“看到別人開豪車、住洋房、將子女送到國外接受教育,自己心里就不能平靜,就夢想著和別人一樣,從而加大了對金錢的渴望”,“讓自己成為‘金錢的奴隸’”。黨員干部也是普通人,在條件允許的情況下生活得好一點,這是正常的,無可厚非。但是,我們安身立命,靠的是人格的力量、事業的忠誠和工作的實績,而不是金錢的多少、財富的多寡,所以我們對錢要有顆平常心。無錢不眼紅,不能一看到別人有錢就不平衡,就去傍大款、跟老板、走捷徑,喪失黨性、人格和尊嚴,而要知足常樂,不為金錢所左右,不因別人發財而自亂方寸;掙錢不逾矩,不拒絕合理合法的收入,但只掙自己該掙的錢,決不唯利是圖、金錢至上,更不能違法亂紀、以權謀錢;有錢不失態,在保證生活質量的同時把握好一個度,不鋪張浪費,更不能追求燈紅酒綠、紙醉金迷的腐朽生活,始終保持健康的生活情趣。

      三、堅持干事創業的標線,強化擔當這個成事之要

      有抱負、敢擔當,在其位、謀其政,這是最起碼的為政之德。現在,隨著各種約束的收緊,有些人發出“為官不易”的感嘆,產生了“為官不為”的想法,遇見問題躲著走、產生矛盾繞著走,當和尚不撞鐘,為了不出事寧可不干事。這是十分錯誤的。如果說,過去“為官不為”只是職業道德和個人品行問題的話,那么按照新的《黨紀處分條例》,不履行或者不正確履行職責,就可能構成違紀行為。黨員干部要深刻理解權力與責任的辯證法,以“無功就是過,庸碌就是錯”時時自省,堅持權為民所用、責為民所擔,努力創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。

      一要有志氣,勇于爭先不懈怠。當前,全市經濟社會發展面臨著激烈的區域競爭,我們必須自我加壓、永爭一流,攀高比強地做好各項工作。站位要高。大家所在的單位、身處的崗位、肩負的職責可能不盡相同,但是,推動泰州發展卻是我們共同的責任,沒有局外人,沒有旁觀者。黨員干部要排除地方保護主義和部門利益的干擾,站在全市經濟社會發展的大局中來思考和謀劃工作,努力提高自己、所在單位、所在地區在全市經濟社會發展中的貢獻份額。目標要高。要向高標準看齊,盯著排頭干、朝著先進趕,能爭第一爭第一、爭不了第一創唯一,努力把尋常工作做成超常,把普通工作做成特色,把優勢工作做成亮點,把亮點工作做成精品,提升工作的層次和水平。效率要高。今天再晚也是早,明天再早也是晚。慢慢騰騰,抓不住工作機遇;輕輕松松,實現不了工作目標;躲躲閃閃,解決不了工作難題。我們不光要干,而且要巧干、快干,雷厲風行、立說立行,做到今日事今日畢。

      二要有膽氣,敢于攻堅不畏難。現在,我市正處于爬坡過坎的關鍵時期,處于矛盾和問題多發期,問題繞不開、也躲不過,必須知難而進、迎難而上、攻堅克難。要有好的狀態。焦裕祿同志說過:“革命者要在困難面前逞英雄。”黨員干部要努力踐行“三個不相信”“四個長期”精神,拿出“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣,敢于冒風險、敢于涉險灘、敢于負責任,不做太平官、不做庸官、不做懶官。要有實的作風。勤字領頭,始終保持積極主動的工作熱情,想事情比別人早一點,抓工作比別人快一點;實字落地,抓鐵有痕、踏石留印,對定下的工作、確定的目標、決定的事項,抓住不放盯緊盯牢,不達目的決不收兵;干字為要,全身心投入工作,用心干好每一天,細心做好每件事,多創造實實在在的工作成果。要有硬的舉措。面對改革發展深層次矛盾問題迎難而上,面對急難險重任務頂得上去,面對各種歪風邪氣敢抓敢管、真抓真管、實抓實管,推動各項工作取得新成績。李俊仁對于高港區教育系統近年來發生的違紀違法問題不頂真碰硬,違背紀律做老好人,最終害了干部、害了隊伍,自己也受到黨紀處理。落實“兩個責任”,對領導干部來說,不是選答題而是必答題,不是軟任務而是硬要求,必須從緊從嚴、抓實抓好。

      三要有生氣,善于創新不守舊。當今時代,是新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代,是以改革創新為顯著特征的時代。在這樣的時代背景下,如果無視時代潮流和不斷發展變化的客觀實際,滿足現狀、固步自封,因循守舊、墨守成規,就必然要落伍甚至被時代所淘汰。市委之所以提出“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作,就是要我們的黨員干部敢于沖破阻礙發展的思想觀念,敢于革除影響發展的體制弊端,在不爭論中發展,在不折騰中前進,在不甘落后中奮起。要強化創新思維。黨員干部要根據形勢、問題、任務、要求的變化,順時而動、因勢而為,自覺地轉變思維模式,換個視野看待形勢,換個方位看待問題,換個身份看待矛盾,使我們的思維更全面、更深刻,從而更好地化解矛盾、解決問題、推進發展。要注重創新實效。創新是一種手段,推動工作才是我們的根本目的。我們的各項創新必須來源于實踐,又回歸于實踐,從實踐中發現問題,在實踐中尋找辦法,用實踐來檢驗創新的成效。要鼓勵創新實踐。一方面,要始終尊重人民群眾的首創精神,鼓勵大膽試驗、敢于突破、先行先試;另一方面,要寬容改革失誤、允許主動糾錯,只要是真心實意為了地方發展和群眾利益,又真正無私無畏干凈干事的,就要大膽鼓勵支持,讓勇于創新的干群沒有后顧之憂。當然,我們強調創新,不是要大家闖紅燈、涉雷區、打擦邊球,而是要在依紀依法的前提下學會并善于用創新觀念推動工作。李亞平、丁建中等人為了個人和小團體的利益,罔顧中央八項規定精神和各項紀律規定,搞所謂的變通,則是決不允許的。

      同志們,人生沒有彩排,每天都是現場直播。呂驥林、陳長寬、馬震宇等人用政治生命寫成的警示教材,是我們判斷是非對錯的一面鏡子。希望大家以案為鑒、心有所畏、言有所戒、行有所止,為推進三大主題工作、建設“四個名城”、全面開啟“十三五”征程作出自己應有的貢獻,真正無愧于時代的要求,無愧于組織的重托,無愧于人民的期望!

      失職瀆職案件警示教育大會上講話二篇

      今天這次會議是經市委常委會研究決定召開的一次重要會議。會前,XXX書記多次過問并反復叮囑,一定要把會議開好、開出成效,達到統一思想、警醒作風、加壓履職的目的。為開好這次會議,市紀委監委作了充分的前期準備,篩選近年來查處的XX起典型案例。剛才,XXX同志宣讀了這些案例,這是我們共同進行的一次集中學習,大家一定要對照提醒、警示學習。

      近年來,我市失職瀆職案件呈多發趨勢,XXX年,全市紀檢監察機關查處失職瀆職案件XXX件,占案件總數的XX%。特別是一些案件觸及問題敏感,涉案人員復雜,造成后果嚴重、社會影響惡劣,甚至形成輿論炒作熱點,給XX形象造成了無法挽回的損失。召開這次會議,目的就是對全市黨員干部進行反失職瀆職警示教育,強化職責意識、問題意識、法治意識,推動主動履職、勤勉履職、依法履職,為全面從嚴治黨、加快XX經濟社會發展提供堅強保障。下面按照市委要求,根據我市治理不擔當不作為失職瀆職工作實際,我講三點意見。

      一、明確要義,認清危害

      職責,是任職者為履行一定的組織職能或完成工作使命,所負責的范圍和承擔的一系列工作任務,以及完成這些工作任務所需承擔的相應責任。“職”代表位置和權力,“責”代表義務和責任,兩者是統一的整體,有職必有責,有責必擔當。

      作為一名國家公職人員,首先要明白我們手中的權力不是天上掉下來的,而是黨和人民把我們擺上了現在的位置,給予我們了一定的職權,離開了黨和人民,我們什么都不是。既然選擇了目前的職業,走上了現在的崗位,就必須接受紀律規定和黨紀國法的約束,接受人民群眾的監督,就必須依法行使權力,積極履行職責,否則就是失職瀆職,輕則,要讓出現在的位置,重則,還會面臨黨紀國法的追究。現在,還有一些同志對失職瀆職問題認識不清、概念模糊,甚至追究到自己頭上了還茫然無知,這一現象在我們查辦案件的過程中表現得還比較突出。因此,我覺得有必要借今天機會,就失職瀆職的有關概念和危害和同志們學習交流。

      (一)失職瀆職問題的基本類別。按照失職瀆職風險的不同程度,我把它分為三個類別:一是一般性的工作失職。是指黨和國家工作人員在工作過程中,由于責任心不強,造成工作失職,但尚未達到需要給予黨紀政紀處分的程度,在責任追究方面一般給予相關的組織處分,如:批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執法資格、誡勉談話、調崗、免職等。二是需要追究黨紀政紀責任的失職行為。在開展工作或執法監管中有違紀違法行為,達到需要給予黨紀政務處分程度的,按照黨紀政務處分條例、問責條例等規定給予相關的紀律處分。三是構成瀆職犯罪的失職瀆職行為。是指國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊,妨害國家機關的正常管理活動,致使國家和人民利益遭受嚴重損失的行為。失職也可以構成犯罪,當行為人是國家機關工作人員或國有企業工作人員時,失職造成嚴重損失的構成瀆職犯罪。當然,瀆職犯罪是結果類犯罪,造成的損失必須達到一定程度才以犯罪論。

      (二)失職瀆職問題的表現形式。歸納起來,目前存在的失職瀆職問題,主要表現在以下7個方面:

      一是玩忽職守。就是嚴重不負責任,不履行或不正確地履行自己的工作職責,致使公共財產和群眾利益遭受損失。我市“三亮三評”工作開展半年多了,每個部門、每個崗位的職責也上墻上桌了,但仍有少數干部對自身部門和個人職責不清楚、不明白,對承擔的任務心中無數、措施不實,推進不力。有的不執行或不嚴格執行有關政策規定,對上級交辦的事項和自身承擔的職責不清不楚、不聞不問,或者是偷工減料、敷衍塞責。有的信奉“中庸”之道,抱有法不責眾心理,存在大家都不說,我也不多言;大家都不管,我也不多事的心態,結果造成在重大問題上的集體失聲失責。比如XXX環境污染案件,處理結果涉及10多個部門、XX名人員,個別人員受了處分才知道自己在某個環節上具有監管責任。

      二是慵懶散拖。就是工作懶散,不思進取,辦事拖沓,效率低下。少數干部不敢闖、不敢干,瞻前顧后,畏首畏尾,凡事都要等著上面指示、等著明確要求,等著邯鄲學步。有的抱著“當一天和尚撞一天鐘”的態度,對上級安排的任務、領導交辦的事情,能拖一天算一天,拖著拖著把一些重要工作拖到了腦后,去年,市xx的一個《報告》,市xx局的一個《回復》,幾公里的距離,一個走了41天,一個走了110天,導致重大市政項目竣工延遲。有的緊要時刻撂挑子、重要關頭掉鏈子,主動為組分憂的少,推脫責任的時候多。有的對歷史遺留問題“新官不理舊帳”,甚至對職責范圍內的顯性化矛盾裝作沒看見、繞著問題走,群眾的訴求一年一年往下拖,導致上訪不斷。有的部門對待群眾,門好進了,臉好看了,話好聽了,但在具體問題解決和具體事項辦理上,搞內耗、踢皮球,推諉扯皮、層層設障。

      三是紀律松懈。去年“XXX”活動針對工作紀律問題,已經處理了XXX人,但還是沒有引起有些人的警醒。從節后的幾次檢查看,仍然存在紀律松弛,遲到早退、擅自脫崗,從事與工作無關活動以及工作日午間飲酒現象。有的表面上對“八項規定”高調擁護,行為也有所收斂,但是內心卻產生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了,為官不易了”的錯誤思想。有的甚至變著法子、變換形式,搞隱身的“四風”。比如,中午不敢飲酒了,但一到下午就心神不寧,忙著聯系“組織場”,急著把中午欠的酒補回來,結果晚上喝得七暈八素,第二天上班無精打采,試想以這種精神狀態干工作,還談什么履職盡責,這些現象看似作風紀律問題,實際上也是一種失職失責。

      四是違規越權。有的干部未經法律法規授權、行政機關委托或職責規定,行使不屬于本崗位職權。比如:XXX黨工委擅自違規處置國有土地案件,就是典型的超越職權、謀取私利案件。一些領導干部受錯誤政績觀影響,不按規律辦事,不按程序決策,違規行使職權,甚至明修棧道暗度陳倉,利用職權搞一些幕后操作。在XXX案中,我們就發現市XXX局置省政府明令取消的收費項目于不顧,違法收取“XXX費”2000余萬元。

      五是濫用職權。有的執紀執法人員濫用自由裁量權,給了好處從下限,不給好處從上限;給了好處就快,不給好處就慢,剛才通報的XX局相關人員的亂作為案件就屬于這種情形;有的在履行職責的過程中對待群眾態度生硬、作風粗暴、暴力執法;有的亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,增加群眾、企業和基層負擔。

      六是徇私舞弊。有的領導干部或執紀執法人員利用職權和職務便利,強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用,這在近期紀檢監察機關查辦的案件中比較常見;有的暗箱操作、權力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。比如:XXX局城關分局干部曾某,收了行賄人的好處后,就不按規定催繳應征稅款,造成巨額國家稅費損失。

      七是以權謀私。有些身在關鍵崗位的公職人員,職位不高,卻運用手中的權力,在行政審批和服務中故意刁難,吃拿卡要;有的靠山吃山,管質監的就辦個鋼筋加工廠,管水利的就辦個構件廠,或者干脆開個煙酒店,要挾或暗示服務對象、管理單位購買自己的產品,強令當事人履行非法定義務;有的為親友經商辦企業、承攬工程謀取非法利益。在“瘦身”鋼筋問題中,發現有國家工作人員介紹使用“瘦身”鋼筋問題,市XXX多名工作人員存在受賄問題,XXX一隊隊長XX不僅索賄受賄,還伙同其丈夫XXX開辦“三無”工廠加工、銷售“瘦身”鋼筋。結果一個被判有期徒刑二十年,一個被判有期徒刑十八年。他們的行為讓人痛恨,結果也讓人痛心,他們自己毀了原本很幸福的家庭。

      以上7個方面,希望同志們逐一對照檢查,有則即改,無則警惕。

      (三)失職瀆職問題的嚴重危害。失職瀆職往往是由于公權力的缺失或濫用,造成對國家財產、公共利益和群眾利益的直接損害,其危害在某種程度上講不亞于貪污腐敗,是影響黨和政府形象、影響社會和諧穩定的突出問題之一,必須引起高度重視,必須依法嚴厲查處。

      一是失職瀆職問題嚴重侵害國家財產和群眾利益。近年來因為公職人員失職瀆職造成的經濟損失越來越驚人,數額動輒上百萬甚至以億元計算。據媒體報道,XXX年到20XX年,全國XXX查辦瀆職侵權犯罪XXX人,案件致XX人死亡,直接經濟損失XXX億元。據XXX公布的數據顯示,瀆職犯罪給國家和人民造成的損失比貪污罪更嚴重,貪污罪平均個案損失是XXX萬元,而瀆職侵權個案損失是XXX萬元。前幾年,國家藥監局原局長xx,法院認定其受賄金額為x萬元,被判處死刑的主要原因是其在藥品認證和監管中嚴重瀆職,降低對藥品的審核標準,違規簽批藥品文號,造成重大后果和巨大損失。同時,在安全生產、食品衛生、環境資源、醫療醫藥等領域的失職瀆職犯罪,每一起都嚴重侵害廣大群眾的切身利益,甚至引發重大公共安全事件。

      二是失職瀆職問題嚴重損害黨和政府的形象。由于失職瀆職的行為主體是國家公職人員,每一起重大失職瀆職案件,都在透支著黨和政府的公信力。特別是近年來,隨著社會事務的公開透明和公眾參政的意識增強,社會各方對公共事件、安全事故的關注度明顯提升,對每一起事故,每一個事件都要追問為什么,是誰造成的。新聞媒體,特別是網絡媒體的廣泛參與、深度解析和跟蹤調查,更是放大了失職瀆職的嚴重后果,因部門和個人的失職瀆職,導致政府買單的情況屢有發生。去年,我市x余起事件被媒體曝光、熱炒,給XX形象造成嚴重損害。

      三是失職瀆職問題嚴重危害市場經濟秩序。少數國家機關工作人員不能正確對待手中的權力,或疏于職守,或恣意濫用,或以權謀私,輕則導致國有資產流失,重則破壞市場經濟秩序,嚴重阻礙經濟社會發展。如我市發生的XX縣農業局干部違規推廣不適宜種植的小麥種子事件,不僅造成廣大農民XXX多萬元的經濟損失,同時也破壞了公平競爭的市場經濟秩序。

      四是失職瀆職問題影響社會公平正義。由于一些執法人員的失職瀆職,導致公平正義失衡,執法公信下降,法律權威受損。比如近年來屢屢曝光的冤假錯案,雖然進行了糾正,給予了國家賠償,但有的生命已經無法挽回,有的精神受到重創,這是用任何物質和金錢無法償還,也無法彌補的。

      權力是一把雙刃劍,用好了能夠惠及于民,用不好就會助紂為孽,傷及自身。隨著反腐倡廉建設進一步深化,特別是反失職瀆職工作力度不斷加大,任何形式的失職瀆職行為都將逐步失去生存的土壤和空間,對此,同志們一定要有清醒認識,決不能心存僥幸,要從現在做起,從自身做起,堅決杜絕為官不為、失職瀆職問題。

      二、提高認識,端正態度

      現在還有一些同志認為,失職瀆職都是在履行公務時發生的,帶有一定的“為公”性和非主觀性,特別是失職問題屬于過失性行為,有情可原,有諒可解。這種認識是錯誤的,在其位就要謀其政,拿著薪水不干活,坐著位子不干事,不是蛀蟲是什么,不予以懲處怎么向群眾交代。在反對失職瀆職上,市委、市政府的態度是堅決的、意志是堅定的,各級各部門也要把思想和認識統一到市委、市政府的決策部署上來,充分認識反對失職瀆職的重要性和緊迫性。

      (一)反對失職瀆職是適應全面從嚴治黨新常態的迫切要求。在反腐力度持續加大,全面從嚴治黨成為新常態的形勢下,失職瀆職問題的積弊和危害更加凸顯。習近平總書記指出,當前,所謂“為官不易”“為官不為”問題引起社會關注,要深入分析,搞好正面引導,加強責任追究。黨的干部都是人民公仆,自當在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監督多一點就感到受不了,就要“為官不為”,那是境界不高、不負責任的表現。李克強總理指出,“少數政府機關工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦”;“對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任”。為官不為,不是新表述,也不是新問題。中央對這一問題的重視程度和懲治決心可見一斑。趙樂際書記在十九屆中央紀委X次全會上也強調指出,“要重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產,買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件”。紀檢監察工作的監督執紀問責重點,也正在向失職瀆職上延伸和切入。就我市而言,市委xx會議明確把2020年作為“落實求效年”,突出轉作風、抓落實。XX書記在全國人大會議討論政府工作報告時,明確表態“為官不為在一定意義上說,是一種消極的腐敗,這樣一種不作為,會對我們人民的福祉帶來一種負面的后果,對這個事情,我們要旗幟鮮明地反對”。對此,同志們一定要清醒認識、高度重視,切實把反對失職瀆職作為全面從嚴治黨的一項重要內容,抓實抓牢,抓出成效。

      (二)反對失職瀆職是鞏固和深化作風建設成果的重要舉措。失職瀆職問題,根源在作風。近年來,我市通過群眾路線教育實踐、XXX、“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列活動開展,全市的黨員干部和公職人員的作風形象有了明顯變化。但是從查辦案件和暗訪督查情況看,失職瀆職行為仍然多發易發,表現的形式也多種多樣。一些單位和領導干部沒有問題意識,缺乏責任觀念,平時對本轄區本系統內存在的問題熟視無睹,往往是被媒體曝光了、發生群體性事件了再去亡羊補牢,甚至一些問題已經十分明顯,但仍心存僥幸,在處置上態度曖昧、瞻前顧后、遲遲處理不到位。從省委巡視組反饋意見看,黨員干部作風方面存在的問題仍然不少。作為作風不良的突出表現和綜合反映,整治好失職瀆職問題,就是對作風建設成果的鞏固、拓展和深化,是在抓細、抓常、抓長上的具體體現。

      (三)反對失職瀆職是加快XX發展的必要保障。省委九屆八次全會出臺《XXXX加快現代化建設戰略綱要》,提出要全面建成小康社會加快現代化建設、讓XX更出彩。我市作為八百萬人口大市,對照《綱要》確定的目標任務和時間表,差距不小、任務繁重。形勢和任務容不得我們有絲毫的懈怠和遲疑,容不得有半點空談、半點浮躁,迫切需要全市上下凝神聚力,保持定力,團結一心,鞏固和發展好的形勢;迫切需要有一大批能勤勉務實、埋頭苦干、敢于擔當、樂于奉獻的黨員干部迎頭而上、克難攻堅,這不僅是XX發展賦予我們的歷史責任,更是對我們黨員干部意志能力的考驗。特別是今天參加會議的每一位同志都是身居要職,大家對于XX改革發展穩定的大局、對于XX父老鄉親的福祉,都負有沉甸甸的責任。我們絲毫沒有理由懈怠,要立足本職,積極主動地擔負起組織和時代賦予我們的責任。可以講,大家坐在這個位置上,不是動力就是阻力,不是正能量就是負能量,不是功臣即為罪人、庸人。責任面前沒有退路,必須調動一切積極因素,扎實解決好為官不為、失職瀆職等突出問題,確保各級黨員干部在本職崗位上守其位、謀其政,忠于職守,履職盡責,為推動XX更好更快發展提供有力支撐。

      (四)反對失職瀆職是教育保護黨員干部的有效手段。反對失職瀆職并不是片面地查處案件,處理干部,而是要堅持查防并舉,教育為先的原則,從源頭上減少失職瀆職問題的發生,今天我們召開這次會議,通報典型案例,開展警示教育,目的就是讓黨員干部和公職人員了解黨委政府和執紀執法機關對失職瀆職問題的立場和態度,掌握失職瀆職的概念,明確失職瀆職的后果,受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上劃定界限,真正敬畏法紀、遵守規矩,在失職瀆職問題上打好“防疫針”。

      三、勇于擔當,履職盡責

      反對和預防失職瀆職問題,重在強化責任意識、擔當意識、法治意識和服務意識,必須以提升能力素質、加強監督管理、規范從政行為為關鍵,以樹立正確導向、營造干事氛圍為重點,以剛性紀律約束、嚴格責任追究為保障,對癥下藥,綜合施治。

      (一)營造干事氛圍。反對失職瀆職,強化履職盡責既要靠內在的自覺和自律,又要靠良好的政治生態和干事創業的氛圍來保障。要結合工作實際,以“XXX”活動為抓手,進一步明確每一名黨員干部的崗位責任和履責范圍,切實解決好知道自己該干些什么,必須把什么干好這一基本問題。要按照市委提出的“團結凝聚戰斗力、敬畏規矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話作風建設新要求,大力倡導敢擔當、干實事、抓落實、求成效的良好作風。要樹立“有為才有位”的工作導向,“剎不為之風、換不為之將”,對不作為、群眾不滿意的干部堅決撤換,使庸官難過“上崗關”,懶官難過“考核關”,太平官難過“群眾關”。同時,要支持、保護、重用敢抓敢管、敢于負責、善于干事的同志,特別是要嚴格區分失誤與失職瀆職的不同情況,主動為出以公心、造成工作失誤的干部擔責分責,為因干工作、抓發展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。要挖掘、培育干事創業的先進典型,大張旗鼓地宣傳他們的事跡,鼓舞人心,凝聚力量,在全社會形成勤政廉政的良好氛圍。

      (二)強化擔當意識。造成失職瀆職的一個重要原因,就是一些黨員干部責任缺失,不愿擔當、不敢擔當、不會擔當。我們在工作中都深有體會,只要盡心盡責,再復雜的問題也能迎刃而解;漠視責任,再簡單的工作也會出現差錯。對職責范圍內的事情該抓的不抓,該管的不管,結果就會使問題越積越多,長期以往,必然會導致重大的失職失責。作為一名黨員干部,擔當是不容選擇的,因為黨和人民在給予我們職位和待遇的同時,也賦予了我們義不容辭的義務和責任。

      首先要有強烈的問題意識。發現問題,才能夠明確自身的責任,才能夠找準擔當的切入。應當肯定,目前大多數黨員干部問題意識是強的,是勇于直面問題的,但也有一些同志問題意識淡薄。有的忽視問題,對矛盾熟視無睹,一旦遇到問題,往往措手不及;有的逃避問題,搞鴕鳥政策、選擇性失明,把一些本來應該及時解決的問題拖成了老大難,小事拖大,大事拖炸;有的不注重解決問題,紙上談兵、夸夸其談,真正遇到棘手問題就捉襟見肘等等,這些都是造成失職瀆職的重要因素,“艾滋病拆遷隊”事件被反復曝光就是一個深刻教訓。有問題并不可怕,從某種意義上說,我們所有的工作就是為了解決問題,解決不好問題就是失職。作為黨員干部一定要樹立強烈的問題意識,經常深入基層、深入實際,多看多問,多動腦筋,對轄區內、部門內、自己職責范圍內的問題和矛盾了然于胸,并辯證地認識問題、正確地對待問題、及時地解決問題。也正如市委XX書記所反復強調的:凡事要鉆進去、研究透、善創新、勇突破。只有這樣才能主動地、有針對性地履行職責,這也是確保不失職、不瀆職的基本前提。

      其二要有敢于擔當的勇氣。敢于擔當,就是要擔當責任,擔當困難,擔當風險。一名黨員干部稱不稱職,首先要看敢不敢負責、有沒有擔當精神,看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風險面前敢不敢闖。革命戰爭時期,革命隊伍就是在黨員干部“跟我上”的感召下奪取了一個又一個勝利。和平年代,在黨和人民需要你挺身而出、擔當履責的時候,猶猶豫豫、優柔寡斷,貽誤戰機,這就是典型的失職瀆職。我們黨員干部無論身處哪個崗位,都要堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危險敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,真正做到忠誠擔當事上見。

      其三要有善于擔當的智慧。毋庸諱言,要干事,就會有困難;要改革,就會遇阻力,甚至還會受到委屈、做出犧牲,干事的同志們也要學會保護自己,怎么保護,就是要“為官善為”,干實事、干成事、不出事。干實事是黨員干部的天職、使命、本分所在;干成事是組織的要求,群眾的期待,干部的能力的體現;不出事是對黨員干部的基本要求,同時也是干實事、干成事的保證。干實事、干成事、不出事,三者一體、相輔相成,既是黨員干部素質建設上的高標準、執政風范上的高姿態和工作作風上的高素養,同時也是對“不干事、少出錯”論調的最有效的批駁,是對我們反對失職瀆職最有力的支持。

      (三)依法依規履職。所有的職責、職權必須在法治的框架內、在法律的約束下行使和運行,這是一條最基本的原則。作為黨員干部,特別是行政執法人員一定要增強法治觀念,強化法律意識。實際工作中,個別職能部門和一些執法人員法治意識淡薄,由于不懂法、不守法,強征強收問題、暴力拆遷問題、釣魚執法問題等等屢禁不絕,造成瀆職侵權的例子絕非個別。要加強法治理念的培養和法律知識的教育,使廣大黨員干部牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執行法律,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成履職盡責的思維方式和行為方式,時時刻刻提醒自己不出格、不越界,最大限度減少因違反法律規定而造成的瀆職問題。同時,要嚴格履行法定職責。我們在查辦失職瀆職案件中,發現一些單位職責不清,直到責任追究時,還弄不清是不是自己的應負責任,糊里糊涂受處分。懶政怠政、失職瀆職,很大程度上與權責劃分不對稱、不清晰有關。法定職責必須為、法無授權不可為,如果說“法無授權不可為”是對亂作為的約束,那么“法定職責必須為”則為不作為劃定了底線。這意味著,履職盡責不僅是工作要求和紀律要求,更是必須履行的法定義務。近期,各級各部門都要按照《關于XX市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》精神,對照有關要求把自己的職責捋一捋,進一步明確職能定位,厘清肩負的任務,確保依法履職盡責。

      (四)加強內部監管。去年以來,個別地方和單位因為失職瀆職問題被連續問責,多人次受到責任追究,相信這不是偶然,說明你這個地方、這個單位內部管理出現了問題,必須引起警覺和重視,同時對其它地方和單位而言,也要引以為戒。

      首先要開展自查整改。嚴是愛,松是害,加強日常監管、及時教育提醒是防范失職瀆職問題的有效手段。這次會議之后,各地各部門要主動開展一次履職盡責、勤政廉政自查活動,認真檢查本地本部門各項職責履行、工作目標完成情況,查找是否有能為不為、當干未干的項目和環節,是否存在履行職責不擔當、開展工作不主動、破解難題不敢闖、服務群眾不熱心、利益作祟不公正、降低標準不盡責、基礎工作不務實、缺乏激情不進取、論資排輩不出力等“九不”問題,并從工作態度、工作作風、工作效率、工作能力、工作機制等方面逐一分析原因,制定整改措施,限期予以整改。要針對自查出的共性問題,進一步完善內部管理制度,建立提升工作質效的倒逼機制,切實把可能出現的失職瀆職問題解決在萌芽狀態。

      其二要抓實崗位責任。要根據新形勢、新任務,對原有的崗位責任制進行補充規范,該調整的調整、該細化的細化、該完善的完善,確保部門責任法定化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化。要以權責相稱為原則,進一步健全目標管理和績效評估體系,制定科學、具體、精細的權力清單,把每個崗位的責任細化量化,明確如何履職盡責,明確失職失責的后果,明確各層級之間的責任,確保環環相扣、責罰分明,形成責任閉合環路。

      其三要強化監督制約。嚴格落實黨政主要領導干部“五個不直接分管”和末位發言制度,規范“三重一大事項”決策程序。對具有執法監管權力的內設科室加強日常監管,細化工作流程,防止權力失控。實施“陽光作業”、加大公開力度,推進權力透明運行,壓縮權力尋租空間。要抓好“三亮三評”這一載體,提升“亮”的水平,亮清職責,亮出形象;強化“評”的效果,評出優劣、評出擔當。

      (五)加大懲處力度。整治失職瀆職問題,懲治這一手決不能放松。去年,我們建立了由市紀委監委、市委組織部、市檢察院、市人社局等十部門組成的效能問責聯動機制,今年2月,又在全市啟動了貫穿全年的不作為、亂作為問題專項治理。目標是一致的,就是要著力整治為官不為、效率低下、推諉扯皮以及濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職等問題。專項治理期間,要保持高頻率、全方位的暗訪檢查力度,一旦發現在失職瀆職方面存在的頂風違紀問題,紀檢監察機關一律頂格處理,檢察機關、審判機關,對構成犯罪的失職瀆職行為依法從嚴處理。市紀委監委要拓寬視野,暢通渠道,主動出擊,認真排查為官不為和失職瀆職的問題線索,發現一起查處一起,查處一起通報一起,切實形成震懾,強化“不敢”氛圍。同時,各執紀執法部門發現的失職瀆職問題線索,要向紀檢監察機關和檢察機關及時通報,需要追究黨政紀責任或刑事責任的,及時移交。對因責任不落實、措施不力導致為官不為風氣滋生,失職瀆職問題多發的地方和單位,要嚴格落實“一案雙查”,既追究當事人的責任,同步倒查追究分管領導和主要領導的責任。今天通報的XX個典型案例只是個開始,下一步我們將定期整理,定期通報,不僅是在會議上通報一下,責任單位的主要領導還要作表態發言,強化警示教育力度,切實達到處理一批、教育一批、警示一批、鞏固一批的效果。同志們,失職瀆職問題危害嚴重,不容小覷,希望各級各部門一定要從今天通報的XX起典型案例中吸取教訓,引以為戒,舉一反三,切實增強責任意識、擔當意識、法治意識和服務意識,忠誠履職、扎實盡責,以更多更好的工作成效,為建設大美XX、活力XX、幸福XX作出新的貢獻!

      失職瀆職案件警示教育大會上講話三篇

      同志們:

      受縣局黨組委托,我就全縣地稅系統開展“集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序違法犯罪與國家機關工作人員瀆職失職違法犯罪專項工作”講幾點意見:

      一、深入學習,明確背景,認真貫徹落實上級關于集中查辦專項工作的精神和要求。

      根據全國統一部署,從今年8月起到明年底,省檢察院、省整規辦、省公安廳和省監察廳在全省范圍內聯合組織開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序違法犯罪與國家機關工作人員瀆職失職違法犯罪專項工作。省政府于8月24日召開集中查辦專項工作電視電話會議,阮成發副省長在會議上進行了全面動員、安排和部署。要求通過專項工作,推動我省整頓和規范市場經濟秩序工作深入開展,維護社會主義經濟秩序,促進我省經濟社會健康發展,推進“和諧湖北”建設。

      近日,省局又轉發了省檢察院等單位下發的《開展集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序違法犯罪與國家機關工作人員瀆職失職違法犯罪專項工作的實施方案》,對集中查辦工作提出了具體的要求。

      10月12日,市局召開了全市地稅系統集中查辦專項工作會議,各縣市(區)局、市直各單位、市局各科室主要負責人參加了會議。市局副局長同志代表市局黨組在會議上對開展集中查辦專項工作做了周密的安排和部署。×局長講話強調:

      一要切實增強集中查辦專項工作的緊迫感。最高人民檢察院在專項工作部署中,已經明確把工商、稅務和海關等確定為重點查辦部門。其中就列舉有稅務部門徇私舞弊不征、少征稅款案,徇私舞弊發售發票、抵扣稅款、出口退稅案,徇私舞弊不移交刑事案件案,玩忽職守案、濫用職權案等。這些都向我們發出了一個強烈的信號,在這次集中查辦工作中,地稅部門是重點部門,地稅干部是重點人員,這是我們當前最大的現實。集中查辦的大網已經張開,我們切不可以身試法,自己往口上撞。

      二要嚴肅認真開展“八查八看”活動。“八查八看”具體內容為:一查稅收政策執行,看有無擅自決定稅收開、停征或擅自改變稅率,不征少征稅款的情況;二查緩繳稅款審批,看有無違規和越權審批,明緩實欠,造成稅款損失的情況;三查減免稅審批,看有無違規越權審批,造成稅款損失的情況;四查欠稅追繳,看有無追繳措施不到位,不管不問,造成稅款損失的情況;五查案件檢查,看是否有案不查,查而不報,查多報少的情況;六查案件審理,看認定事實、使用法律是否正確,有無應罰不罰、以補代罰、以罰代刑,對應當移交司法機關處理的偷、逃、騙、抗稅案件不移交的情況;七查案件執行,看執行措施是否到位,有無追繳補、滯、罰不及時、不到位造成稅款損失的情況;八查發票發售環節,主要檢查發票發售臺帳,看發售的發票是否符合核定的種類和數量,有無違規發售發票造成稅款損失的情況。

      三要把集中查辦專項工作推向深入。要求全市各單位把集中查辦專項工作納入重要議事日程,加強領導、認真部署、明確分工,確保不出現任何死角和疏漏。

      二、統一思想,明確任務,認真開展集中查辦專項工作

      同志們,聽了剛才集中查辦專項工作的背景介紹,相信大家和我一樣都有共同的感受。這次集中查辦專項工作一舒格高,全國集中統一行動,從中央到地方層層進行了安排部署。二是時間長,從今年6月到明年年底,時間長達一年半。三是力度大,公檢法及紀檢監察機關全面介入,聯合查處。四是追溯年度久,對自2000年以來八類案件進行查處,時間跨度達6年之久。充分說明了中央的決心和態度,以及集中查辦專項工作的重要性和嚴肅性。相信大家也從中感受到緊迫感和危機感,開展集中查辦專項工作已是箭在弦上不得不發。亡羊補牢,為時不晚。與其被動等待檢查,接受處理,不如立即行動起來,開展自查自糾和整改完善工作。因此,縣局要求:

      (一)認清形勢,明確態度,進一步增強對集中查辦專項工作的認識。

      第一,開展集中查辦專項工作梳徹十六屆四中全會精神,促進黨的執政能力的需要。黨的十六屆四中全會從實現和鞏固黨的執政地位的高度,要求全黨大力加強執政能力建設。提高黨的執政能力,首先要提高黨領導發展的能力,堅持把發展作為執政興國的第一要務,不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。開展這次專項工作,通過集中打擊破壞市場經濟秩序的經濟犯罪,維護正常的市場經濟秩序;通過集中查處破壞市場經濟秩序的瀆職失職、貪污等職務犯罪,教育廣大國家機關工作人員認真履行職責,依法行政,提高依法行政、依法治稅能力。

      第二,開展集中查辦專項工作是建設和諧社會的需要。建設和諧社會事關經濟發展和社會穩定,事關社會財富的創造和地稅收入的增加。我們作為經濟執法部門,時時處處代表黨和政府的形象,如果我們沒有很好履行自己的職責,失職瀆職,執法違法,知法犯法,必將損害廣大納稅人的合法權益,為廣大人民群眾所深惡痛絕。因此開展集中查辦專項工作是黨和政府的要求,是一個嚴肅的政治問題。我們絕不可以掉以輕心,必須從我做起,從現在做起,認真履行職責,不余遺力地為國家建設和發展貢獻力量,才能真正做到無愧于黨,無愧于人民,無愧于自己的良知。

      第三,開展集中查辦專項工作是推進依法治稅的需要。長期以來,全縣地稅部門以外防偷漏,內防不廉為基本取向,以推進依法治稅為核心,依靠社會各界力量,集中打擊和懲處了一批偷、逃、漏、抗等危害稅收的不法分子,治稅環境有了顯著的改善,干部執法水平有了明顯提高。同時,我們也應該清醒認識到,由于受制度不完善,機制不健全等多種因素的制約,在查處破壞市場經濟秩序的違法犯罪案件時,存在著發案多、查處少、行政處罰多、移送司法機關追究刑事責任少,查處一般違法犯罪少的現象。這一問題已嚴重影響依法治稅工作的深入開展和進一步推進,從這個意義上講,開展集中查辦專項工作確實迫在眉睫,刻不容緩。

      第四,開展集中查辦專項工作是加強黨風廉政建設的需要。自地稅機構組建以來,黨風廉政建設工作職得不少成績,得到了方方面面的肯定和認可,但從近來群眾舉報和紀委、檢察部門反饋的信息看,一些違法違紀案件上升,一些行業不正之風有所反彈,令人警醒,叫人擔憂。我們有的干部把截留稅款、轉引稅款認為是“為集體為事”、“為單位分憂”;把貪污腐化、索賄受賄認為是“偶然失足”、“一念之差”;把吃喝抵稅、以稅謀私,認為是“工作需要”、“無需過濾”,把失職瀆職、少征稅款認為是“無關緊要”、“小題大做”。這些錯誤思想、錯誤行為,不僅要葬送自己,而且給我們地稅事業造成了極大的損失和影響,我們如果熟視無睹,放任不管,就是黨的罪人,就是地稅事業的“敗家子”。開展集中查辦專項工作就是要進一步純潔我們的隊伍,維護我們的形象。

      (二)突出重點,追根查源,打好集中查辦專項工作的主動仗。。

      第一、進一步明確集中查辦專項工作內容。本次集中查辦專項工作對稅務部門而言主要是征收、稽查、發票管理等方面執法情況,市局將總結為“八查八看”活動。結合××地稅實際,除了“八查八看”內容要認真開展自查外,還要對重點環節、重點部位、重點案件進行仔細的排查。

      征收管理方面還要重點查是否將各類收入全額入賬,有無隨擴大收入范圍和貪污挪用稅款、規費現象;征收的稅款是否及時、足額入庫,單位有無私設過渡戶現象;有無將稅款存入本單位經費賬戶和私人賬戶現象。稅款存款利息是否全額上賬核算。減免稅管理方面主要檢查有無違反規定,隨意減征或免征稅款,有無超越職權,亂開減免稅口子或弄虛弄虛作假情況,騙取減免稅的問題。

      稽查方面要重點查是否有應立案而未立案現象;是否有稅不查,中飽私囊的現象,是否也存在類似市局通報的張家軍式的徇私舞弊、不征少征稅款案;是否有以物抵稅、以用抵稅、消費抵稅,稅款不開票,直接做結論處理的現象;要查稽查內容是否全面,稅種、費種是否齊全。

      票證管理方面還要重點查稅票、發票是否按規定使用,有無已停止使用的票證繼續使用,或使用自制票據,濫用票據現象;有無白條收稅,用其它憑證代替稅票和收稅不開票現象;在發票發售中,有無擅自提高收費標準,有無隱瞞、截留和挪用發票工本費情況。檢查發票領用手續是否完備規范;要檢查發票使用方向,是否有混開混用現象;檢查發票扣稅工作是否及時足額,有無關系稅、人情稅,以票抵用現象;發票繳銷是否符合規定。

      第二、講究方法,分步實施。自查自糾工作分為兩個階段,從即日起到11月底為各單位自查階段。各單位要本著嚴格要求,嚴于律已的精神,妥善處理自查中發現的問題,認真落實整改工作。對在稅收執法過程中法律適用正確,但手續不完備的情況,該補辦手續的補辦手續,該補資料的補辦資料,該完善的制度要完善。對各種原因應收未收的稅款、罰款,要先依法采取措施,堅決追繳,挽回損失,減輕后果。要堅持查細、查徹底,糾正和整改也要徹底,不留隱患。自查結束后,各分局和相關股室要上報自查整改報告。第二階段為縣局檢查整頓階段。縣局將在12月份,拿出一個月的時間,針對集中查辦專項工作內容,分別組建強有力的稅收政策落實和征管檢查專班、票證檢查專班和稅收稽查檢查專班,逐個分局逐個股室,對照標準一個一個地檢查,檢查一個,整頓一個,規范一個。

      第三、堅持原則,嚴肅處理。對這次集中查辦專項工作,縣局黨組態度是非常明朗,立場是非常鮮明的。無論是在自查自糾發現的案件還是縣局檢查中發現的案件,不論涉及到什么人、什么單位、什么“特殊背景”,要堅決排除一切阻力和干擾,堅決查辦,一查到底,依法追究。對構成犯罪的要及時移交司法機關處理,并協助司法機關查清事實。對司法機關不受理,不立案,不予起訴、判刑的,要辦理好接交手續,并按有關規定給予黨紀政紀處理在責任追究上。

      (三)強化措施,務必求勝,確保集中查辦專項工作取得實效。

      這次集中查辦專項工作事關地稅部門形象,事關依法治稅,事關地稅事業的發展和壯大。要通過這次集中查辦專項工作,查清家底,查清問題,挽救干部,激發斗志。各單位要切實加強領導,制定具體的工作方案,促進集中查辦工作順利開展。在此,縣局要求:

      一是要加強對這次集中查辦專項工作的領導。這次會議之后,各單位要把集中查辦專項工作納入重要議事日程,加強領導、認真部署、明確分工,落實責任,將自查自糾和整改的措施細化到科、到所、到人,確保責任明確、措施得力。各單位一把手要親自掛帥,班子成員要按照分工各負其責,不能夠推卸責任、不能夠轉嫁矛盾,班子成員要對一把手負責,各分局要對縣局負責。對因領導不力、玩忽職守造成的工作失誤和被動,縣局將按照有關規定實行責任追究。

      二是要切實加強溝通和信息反饋。各單位對自查自糾中發現的重大問題或難以處理、難以把握的情況,要及時向縣局進行匯報,必要時將相關的檔案資料報縣局審核把關,及時解決,以爭取工作的主動權。縣局要積極參加全縣的專項查辦工作聯系會,與檢察機關、公安機關和行政執法機關定期相互通報情況,及時掌握各種最新的動態,更好的指導本單位的集中查辦工作。

      三是要加強宣傳發動。開展集中查處專項工作,直接關系到地稅干部職工的切身利益,同時,也需要廣大干部職工的廣泛參與和支持。各單位回去后,要將會議精神向干部職工進行傳達,將有關的問題向干部職工進行宣傳解釋,爭取干部職工的參與,要堅持黨員先進性教育的好經驗,調動全員參與的積極性,在系統形成上下聯動的整體合力。要及時宣傳專項工作的進展情況和階段性成果,并注意選擇典型案件予以曝光,震懾犯罪分子,鼓勵群眾同破壞市場經濟秩序的瀆職犯罪行為作斗爭,形成強大的聲勢和氛圍。

      同志們,當前各項工作任務繁重、頭緒繁多,我們一定要從實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,建設和諧社會的高度,認真參與這次集中查辦專項工作,為促進××經濟持續快速健康發展,促進“和諧××”建設做出貢獻。

    本文來源:http://www.lsf168.com.cn/fanwen/159278/

    京ICP備18066668號

    CopyRight 1996-2018 http://www.lsf168.com.cn Inc All Rights Reserved. 天涯招考網 版權所有

    A片毛片免费视频在线看 - 视频 - 在线观看 - 影视资讯 - 品赏网